10月22日，工业和信息化部运行监测协调局局长、新闻发言人黄利斌在国新办举行前三季度工业通信业发展情况发布会上表示，5G商用开局良好，截至9月底三家基础电信企业已在全国开通5G基站8万余个。
黄利斌进一步表示，按照上年不变价计算，前三季度电信业务总量同比增长23.9%，截至9月底100M以上固定宽带接入用户占比达到80.6%，比上年末提高10.3个百分点。
黄利斌指出，当前工业经济运行面临的国内外环境复杂多变，不确定不稳定因素增多，企业生产经营困难加剧，工业下行压力加大。下一步，工业和信息化部将按照党中央、国务院的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实好“巩固、增强、提升、畅通”八字方针和“六稳”要求，全力做好工业通信业领域各项工作，努力实现工业通信业平稳运行和高质量发展。
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工信部：中国5G商用已启动，2G、3G退网的条件逐渐成熟
10月22日上午，国务院新闻办公室定举行新闻发布会，请工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌，新闻发言人、信息通信发展司司长闻库介绍2019年前三季度工业通信业发展情况，并答记者问。
在回答记者有关“5G商用将对2G、3G有何影响，是否会加速2G、3G的退网”的提问时，闻库表示，6月6号我们发了5G牌照，可以说从那个时候开始，中国5G的商用列车就正式启动了，我们国家5G正式启动之后，移动通信又增了一代，现在我们国家的移动通信是2、3、4、5四代同堂，你说的问题也是我们现在整个行业当中要考虑的重要问题。
具体来说，第一，2G、3G的退网是移动通信更新换代的必然选择，也是当前国际上各个国家的主要做法。根据不完全的统计，由于用户业务大多迁移到4G网络，全球已经有100多个运营企业、通信运营商实施了2G、3G的退网，这些国家将2G、3G腾退的频率用做新一代的移动通信部署，比如用在4G上，甚至有的国家用在5G上。从网络层面上看，如果2G、3G不退网，这些资源没有几个用户用，在塔上占着位置，更主要是占着地皮、电源、维护成本，甚至还要为这些网络加一些备品备件等等。从终端上看，目前大家知道我们手里拿的手机很方便，走到哪里都能接入，其中一个条件是这个手机得全模，而且每一个频点都得做，所以退网可以减少一些制式，基站就不用说了，基站、终端的耗电、成本都会降低。所以这个事情是非常好的事情，这是第一点。
第二，要从用户的角度考虑，移动退网不能简单的今天说退了，明天就把闸给拉了，这是不合适的。我们要充分考虑用户的使用。简单地说，我今天把这个网退了，我们所有老百姓在使用手机上没有什么感觉这个网退了，让用户享受到网退了但服务不能换，用户真正要的不是网，要的是服务。好像我们坐火车，我记得以前我上学坐火车是蒸汽机车，都是烧煤的，速度比较慢，而且那时候买票的时候都想买靠后的车厢，为什么？因为前面的车厢一烧煤出来的烟灰往窗户里灌，满脸都是黑的。后来内燃机机车，又快，又比较稳当，不用烧煤。再往后就是电气化机车，后来又是高铁。不管怎么变，坐火车不能影响，而且坐火车原来是坐的比较慢，越往后越快，不是说大家一定要坐烧煤的车和坐慢车，一定要给大家提供舒适便捷的服务。移动网也是如此，移动网退网的时候一定要有一个善后的方案，这里面比如号码，特别是现在的移动通信号码都是用了很长时间，这个网退了，号码不要变，服务的内容不要变，当然有些服务内容不是百分之百的，如果有更好的替代，一定要有一个比较好的服务方案来替代原有的服务方案，提供更加快速、丰富、便捷的宽带服务，为用户愿意退、乐意退创造好的条件。
第三，要对网络退网提前进行规划。运营企业的移动网络退网要早谋划、早告知，让用户和运营企业自己有充分的时间和心理准备来推动退网的进程。总的看来，移动通信退网是移动通信网络技术发展的一个自然的历程，随着4G覆盖非常完善，我们4G网络都已经覆盖到98%以上的行政村，我们5G的商用列车已经都开动起来了，我国移动通信的网络面临着2G、3G退网的条件已经逐渐成熟了，例如像我们3G网络TD-SCDMA目前它的负载已经很轻了，我们鼓励运营企业积极引导用户迁移转网，将有限的频率资源和网络资源用到5G、4G移动通信网络发展当中，整体降低成本，这实际上为我们用户的降费也创造了条件，提高我们国家整个通信网络的运营效率。
